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攙偽或假冒及成罪 立委主張重判

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】每當食安事件發生,法官會依「是否造成健康危害」判斷是否違反食安法,僅科罰金也常被詬病「判太輕」。民進黨立委吳焜裕9日主張,不論是否危害健康,只要有「攙偽或假冒」就構成犯罪,學者曾淑瑜則在公聽會建議,食安法立法精神是「維護消費者健康」,若要納入攙偽假冒,食安法應擴大成「食品管理法」,取得對不肖業者破壞交易秩序管制的正當性。

2014年爆發頂新劣豬油案後,食品攙偽議題引起各界關注,民進黨立委吳焜裕9日在「食品安全衛生管理法中攙偽假冒刑責之檢討」公聽會指出,法官在判斷「食品攙偽是否造成國民健康危害」時常有不同見解,「判輕被罵、判重也被罵」,他認為,即使摻偽假冒食品對健康沒有危害,業者仍欺騙消費者並取得錢財,僅以刑法課以罰金無法達到嚇阻效果。

實務上,法律攻防多在是否危害人體健康,或是只要「攙偽或假冒」就構成犯罪。吳焜裕提出修法草案,主張違反攙偽假冒的業者,按其侵害權益的程度給予不同懲罰。如欺騙消費者判2年以下有徒刑併科4百萬以下罰金;損害財產則依輕重,處不同年度的刑期;對健康有危害之虞,處1年以上7年以下有期徒刑;對健康有危害之虞,但情節輕微者,則處5年以下有期徒刑等。

與會的交通大學科技法律所教授倪貴榮認為,現行食安法立法精神在於「維護消費者健康」,若要納入攙偽假冒,建議現行食安法應擴大成「食品管理法」,使立法目的更為廣泛,以取得不肖業者對財產危害及破壞交易秩序管制的正當性,此外,攙偽類型、構成要件與裁罰應有更明確的定義,「哪些放在刑法、哪些回歸到主管機關裁罰、有無危害健康的攙偽罰則等都應加以區分。」

「食品安全不應是包山包海的集合性法益。」台北大學法律系曾淑瑜表示,製造、販賣攙偽假冒的食品或食品添加物,如使用人工酵母製作麵包、高價米摻入低價米等,不盡然都對身體健康有危險性,不符合違反食安法的構成要件,不應處以刑罰。至於吳焜裕提出的草案,曾淑瑜認為,刑法已有詐欺罪可適用,不必在食安法中重複訂定。

台灣養蜂協會理事長鄭金崑則支持將欺騙消費者的業者繩之以法,「市面上充斥添加香料的假蜂蜜,縱使對健康沒有危害,但仍可命名為蜂蜜,對消費者及遵守法律的業者不公平」;董氏基金會主任許惠英則說,業者攙偽使食品品質不實,例如黑糖添加焦糖色素、橄欖油混大豆油等,雖然沒有造成健康疑慮,但與消費者購買時的預期有落差,「食安法應要定義管健康,還是也要管理品質。」

慈湖潑漆案起訴 檢方: 逾越法律界情趣片

先總統蔣中正慈湖陵寢遭潑漆案,桃園檢方偵查終結,起訴李姓男子等10人,檢察官認為以潑漆方式,表達政治理念,已逾越法律界限,違反現行法律秩序,建請法院量處適當之刑。(李明朝報導)

檢方偵查時,查出李姓男子等人2月20、21號,共同商議前往慈湖陵寢潑漆,李姓男子等人2月27號晚間,在自由臺灣黨黨部商討翌日前往慈湖陵寢潑漆,李姓男子取出3罐紅色油漆,由在場之人以塑膠空瓶分裝約10瓶,議定分別攜帶油漆、布條等物,2月28號上午9點30分至10點之間,在慈湖陵寢停車場集合。

檢方偵查查出,李姓男子等10人依約集合,步行到陵寢正廳外,強行進入以紅絨繩為界的靈柩處潑灑紅漆,致使靈柩、遺像、相框、蠟燭、十字花架、花瓶、花盆、國旗、黨旗、窗簾、地毯、天花板、水晶吊燈等物之外觀功能喪失而不堪使用。其後10人見目的已達,分別離去,當日下午3點左右,共同在臺大校友會館3樓召開記者會發表聲明。

檢方全案偵查,分別依公然侮辱墳墓、公眾紀念處所、毀損等罪嫌,將李姓男子等10人起訴。

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